Эксперты обсудили вопросы совершенствования и гуманизации уголовного законодательства

Состоялось очередное заседание рабочей группы по уголовному процессу при Уполномоченном по защите прав предпринимателей в г. Москве

23 апреля в Москве состоялось заседание рабочей группы по уголовному процессу при Уполномоченном по защите прав предпринимателей в городе Москве Татьяне Сизовой. В приветственном слове она отметила, что основной задачей рабочей группы является выявление и обсуждение проблем, имеющихся в регулировании уголовных и уголовно-процессуальных отношений, а также поиск их решения путем подготовки предложений об изменении законодательства.

По ее словам, предложения, озвученные на первом заседании рабочей группы, обсуждались на встрече с руководством Главного следственного управления Следственного комитета РФ по Москве, в ходе которой большинство инициатив получило идеологическую поддержку. Также Татьяна Сизова рассказала о проведенном в апреле текущего года совместном с прокурором Москвы приеме предпринимателей и о конструктивном взаимодействии с прокуратурой столицы.

Столичный бизнес-омбудсмен поделилась актуальной статистикой. Так, за первый квартал 2026 г. к Уполномоченному поступило 1100 обращений, из них 82 письменных. На данный момент удалось полностью или частично восстановить права и законные интересы бизнеса по 31 обращению. Татьяна Сизова обратила внимание на данные МВД России: за январь–февраль 2026 г. число зарегистрированных преступлений экономической направленности сократилось на 8,9%, всего выявлено 24,4 тыс. таких преступлений. При этом 72,1% в общем числе выявленных «экономических преступлений» составляют тяжкие и особо тяжкие. Мониторинг же поступающих обращений бизнеса, указала омбудсмен, свидетельствует о сохранении активной работы правоохранительных органов по выявлению экономических преступлений в сфере предпринимательской деятельности.

Как подчеркнула Татьяна Сизова, согласованная совместная работа над предложениями по совершенствованию и гуманизации уголовного законодательства, а также освещение инициатив способствуют разрешению противоречий и устранению пробелов в законодательстве. Со своей стороны, она продолжает активный диалог с профильными ведомствами по всем
Член Общественного совета, эксперт Центра общественных процедур «Бизнес против коррупции» при Уполномоченном при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Елена Лебедева-Романова выступила с темой, касающейся прав, гарантий и инструментов для назначения и производства экспертизы по делам экономической направленности на стадии предварительного расследования.
Адвокат отметила, что системная проблема назначения экспертиз по уголовным делам больше всего затрагивает права предпринимателей и лиц, обвиняемых в экономических преступлениях. По ее словам, сторона защиты не имеет реальных прав и механизмов назначить экспертизу по уголовному делу тогда, когда она объективно необходима. Елена Лебедева-Романова считает ст. 195 «Порядок назначения судебной экспертизы» УПК несовершенной, поскольку отсутствуют четкие критерии, когда должна назначаться судебная экспертиза.

В качестве решения докладчик предложила вернуться к механизму из ст. 78 УПК РСФСР, согласно которой экспертиза назначалась в случаях, когда при производстве дознания, предварительного следствия и при судебном разбирательстве были необходимы специальные познания в науке, технике, искусстве или ремесле. Как полагает адвокат, такая норма позволила бы защитнику мотивировать ходатайство о назначении и проведении экспертизы.

Елена Лебедева-Романова подчеркнула, что сторона защиты вправе обращаться к независимым экспертам, проводить свои экспертные исследования. Однако самостоятельные экспертизы защиты проблематичны: они платные, часто дорогие, эксперт не предупреждается об уголовной ответственности, поэтому суд невысоко оценивает их результаты. Кроме того, до окончания расследования защита не видит всех материалов дела, а если удается добиться экспертизы в суде, теряется время.

Адвокат также обратила внимание на несвоевременное ознакомление стороны защиты с экспертизой, часто следователь знакомит с постановлением о ее назначении и с результатами только на стадии выполнения требований ст. 217 «Ознакомление обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела» УПК в конце расследования. По словам Елены Лебедевой-Романовой, защита обжалует такие действия, но, как правило, суды признают такие нарушения несущественными. Адвокат предложила установить конкретные сроки, в которые следователь должен знакомить с постановлением о назначении экспертизы, например два-три дня с момента вынесения такого постановления, и срок, в течение которого следователь должен ознакомить сторону защиты уже с выполненной экспертизой.

Анжела Арстанова